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5月20日,普京访华构建的国际秩序
来源: 点击数:11次 更新时间:2026/5/20 10:04:25
2026年5月19日俄罗斯总统普京的专机降落在北京首都国际机场,至此在过去半年时间里,五大联合国常任理事国中,除了我们自己,其余四个国家的元首均完成访华,另外还有9个国家的政府首脑先后踏足北京,横跨欧,北美,南美,东亚,中亚,非洲六大区域,放眼整个国际关系史,如此密集的元首级外交极为罕见,上一次出现类似的情景还要追溯到1945年的春天,当时第二次世界大战正接近尾声,罗斯福,丘吉尔和斯大林三位当时世界上最有权利的人先后聚集在雅尔塔的一座沙石别墅中,他们围坐在壁炉旁讨论着一个战后的世界应该如何组织那次会议,塑造了此后半个世纪的国际秩序,然而他体系的核心原则可以概括为一个词,大国一致性,它的基本逻辑是世界的和平与稳定取决于几个超级大国之间的共识,如果大国之间无法达成一致,国际秩序就会崩塌,战争就会重新。基于这一联合国安理会的5个常任理事国被赋予了一票否决权,任何一个全球性的决议如果遭到一个超级大国的反对,就无法被执行,这一体系能够运行了半个世纪,并非因为它完美,而是它在相当长的时间内让大国之间维持了一个最低限度的故事框架,即便在冷战最激烈的时期,美苏之间也始终保留了热血沟通,军控谈判和危机管控的渠道,然而冷战结束后,美国作为唯一的超级大国,愈发将大国一致原则视为约束,频频绕过联合国与国际法,对他国实施单边主义干预,在欧洲,美国主导下的北约持续东扩,将军事边界一步步推向俄罗斯腹地,在中东,美国无条件支持以色列的军事行动,从加沙到黎巴嫩,从叙利亚到伊朗,战火覆盖了整个新月地带,在亚太长臂管辖和经济制裁成为美国的长规工具,排他性的军事同盟体系不断升级,将地区国家推向选边战队的困境。
美国的做法无疑严重打击了联合国的权威性,让国际法沦为厕纸般的存在,然而单极霸权的维系需要实力的兜底,美国的实力正在从多个方向同时承压,在欧洲方向,俄乌战争进入第四年,华盛顿主导的军事援助未能帮助乌克兰打破战场僵局,在中东方向委以联合对伊朗的军事打击未能按预期迅速收场,霍尔木兹海峡的封锁不仅没有以伊朗的屈服告终,反而重创了全球能源市场。在经济方向,关税政策被本国最高法院裁定为限,退税压力高达1660亿美元,通胀回升叠加中期选举临近,特朗普政府在短短一年半内耗尽了自己最重要的几张牌,正是在这样的背景下,美国的单极霸权秩序正在从内部走向衰落,于是当这条路径走到了尽头,美国又回到了大国合作的逻辑上来。
特朗普的访华标志着美国被迫重回大国一致性原则,而普京紧跟特朗普的脚步到访中国,补齐了2026年大国外交的最后一块拼图,在此之前亚洲,欧洲主要国家的领导人密集到访,一个新的大国一致框架正在以不同于雅尔塔的方式悄然成型,在大国外交中需要最先确定的是彼此的底线,特朗普在5月15日结束访华后接受福克斯新闻采访时留下了一句耐人寻味的表态,当被问及台湾问题时,他说我不想看到有人走向独立,我们不希望有人说因为美国支持我们,所以我们要独立,特朗普正在以一种前所未有的方式承认中美关系的底线,在核心利益问题上。美国不打算逾越中国的红线。
对于普京而言,这套访华,俄罗斯可能会在能源问题上与中国达成共识,并在未来可能的战后重建问题上抱紧地球第一工业大国的大腿,这正是大国一致原则的重新演绎,竞争可以激烈但不能失控,这是所有理性决策者的共同认知,超级大国之间仍然需要一套彼此心照不宣的规则,以确保竞争不会滑向不可控的冲突,大国外交的另一个重要功能是为世界秩序提供确定性,当中小国家观察到大国之间的互动模式趋于稳定时,他们就可以据此调整自身的战略预期,避免因误判而做出冒险的举动,这一点在东亚方向尤为重要。

近年来日本在军事扩张的道路上越走越远,突破和平宪法的限制大幅增加。防卫预算,发展远程打击能力,这些动作的实质是试图利用中美博弈的窗口期完成从战败国向正常国家的转型,而大国外交的密集展开,尤其是中国与其他大国之间的战略沟通,本身就向日本传递了一个清晰的信号,大国之间的底线交换正在进行中,任何试图利用大国竞争来推进军国主义复苏,扰乱区域秩序的图谋都将在大国共识的框架下被遏制,但这里的问题依然是为什么各国不约而同的都选择访问中国?

首先,中国是大国中唯一一个政权稳定为陷入战争且外交政策具有高度连续性的国家,美国深陷内政纷争,外交政策的连续性被党派轮替反复打断,两党之间的私密,使得外界越来越难以判断下一任美国政府会采取什么立场?俄罗斯深陷战争泥潭,国家资源被大量消耗在乌克兰方向,外交议程受到军事形势的严重制约,欧洲则在认同危机中挣扎,极右翼势力在多国崛起,欧盟内部的团结面临前所未有的挑战,相比之下,中国的政权稳定性和战略连续性为各国提供了一个稀缺的资源确定性,这种确定性来自中国在过去几十年中一贯的外交行为模式,不干涉内政,不搞政权更迭,不以军事手段解决争端,在国际事务中坚持联合国框架,其次,中国拥有世界最完整的工业体系和全球第一的制造业产能,在经济和安全日益交织的当下,工业实力本身就是一种战略能力,当全球供应链的稳定性成为各国核心关切的时候,中国作为全球制造中心的地位,使得与中国保持良好关系,本身就具有不可替代的战略价值。
在此中国作为联合国安理会常任理事国中唯一一个既未发动对外战争,也为对他国实施单边制裁的国家,在国际道义层面拥有独特的话语权,这种道理优势在当前的国际环境中越来越重要,当美国的单边主义行为在国际社会中的合法性持续下降时,中国所代表的多边主义和协商外交的吸引力就在相应上升,频繁的大国外交预示着世界秩序的变化正在加速,而这一次与雅尔塔时代中国被排除在核心角色之外不同,中国毫无疑问地占据着中心地位,不是因为中国试图充当世界领袖,而是因为当其他大国都因为各种原因而变得不可预。或不稳定时,中国恰好是那个最稳定的选项。

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